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近日，山西省发展改革委、工信厅、能源局联合发布《山西省省级零碳园区建设方案》。核心目标是，到2030年建设10个左右省级零碳园区，构建“以绿制绿”发展新模式。其战略定位是，破解高耗能产业深度降碳难题，推动资源型经济高质量发展。
目前来看，山西省在零碳园区建设上采取的是“国家级试点引领+省级谋划推进”的双轨策略。
大同经济技术开发区已于2026年6月2日正式获批《大同经济技术开发区零碳园区专项规划（2026—2030年）》，这是山西省首个国家级零碳园区。该园区规划面积379.74公顷，总投资估算164.08亿元，以宁德时代年产80GWh磷酸铁锂电池项目为龙头，构建“材料—电芯—应用—回收”全产业链闭环。
大同市也同步出台了《关于支持大同经开区建设国家级零碳园区的实施意见》（同政发〔2026〕4号），明确由市发改委统筹协调、市工信局指导企业绿色低碳发展、市能源局指导绿色能源供给体系建设。
在省级层面，山西省已通过多个文件为零碳园区建设搭建框架：
《山西省加快能源绿色低碳转型发展实施方案》（2026年6月15日发布）明确提出，推动大同经开区、阳泉高新区国家级零碳园区建设，同时“谋划开展省级零碳园区建设”；设立零碳（低碳）、绿电园区试点建设专项，支持企业开展节能降碳改造、资源循环利用等。
《山西省发展改革委推动零碳（低碳）、绿电园区试点建设专项资金管理（暂行）办法》（征求意见稿）已明确专项资金支持范围，单个项目支持比例不超过核定投资额的15%，上限2000万元。
根据政策文件，山西将零碳园区定位为“双碳”目标实现的坚实载体，而非单纯的环保工程，这意味着零碳园区建设将与产业招商、项目落地深度绑定。
并且，零碳园区内绿电直连项目列入省级清单、新能源项目优先纳入省级年度开发建设计、配套储能列入省级储能项目库、电网接入工程纳入省级电力规划。
这意味着零碳园区在新能源指标获取、电网接入、储能配置上享有优先权，解决了绿电项目“有资源无指标、有指标无接入”的痛点。
《山西省省级零碳园区建设方案》十大重点任务拆解
（一）用能结构低碳转型 —— 能源供给侧
核心路径：绿电直连、新能源就近接入增量配电网、智能微电网、氢电耦合
关键创新：鼓励园区与周边非化石能源发电项目就近匹配、高效对接
市场化机制：引导园区主动参与绿证绿电市场化交易
（二）新型储能推广应用 —— 储能侧
储能类型：电化学、压缩空气、氢能、飞轮等多元化
特色做法：依托周边抽水蓄能电站设计园区整体储能方案
创新模式：探索风光+氢储能一体化
（三）企业节能降碳 —— 需求侧
管理手段：建立用能和碳排放管理制度，推广合同能源管理
技术路径：生物质、绿氢、绿氨掺烧等煤炭减量替代
标杆引领：建设极致能效工厂、零碳工厂
（四）培育绿色低碳产业 —— 产业侧
核心模式：“以绿制绿”——用绿电生产绿色产品
产业导向：低能耗、低污染、高附加值新兴产业
集聚策略：高载能产业向资源可支撑、能源有保障、环境有容量的园区集聚
（五）绿色技术示范应用 —— 技术侧
攻关方向：零碳原料燃料替代、零碳工艺流程再造、CCUS
合作机制：园区+高校+科研院所+行业领军企业
（六）资源循环利用 —— 循环侧
系统推进：能源梯级利用、余热余压回收、废水再生利用
源头管控：清洁生产工艺、原材料精细化管控、废弃物源头减量
（七）建筑绿色转型 —— 建筑侧
标准：新建建筑按超低能耗、近零能耗标准
技术：光伏建筑一体化（BIPV）、地热能、空气能
（八）绿色交通物流 —— 交通侧
替代重点：工程机械、物流车辆、通勤班车
配套：充电桩、换电站布局
（九）碳能力建设 —— 数字化侧
核心平台：覆盖主要用能企业的能碳管理平台
全景视图：“能源流—碳数据流—产品流”三流合一
（十）改革创新 —— 机制侧
新业态：虚拟电厂、负荷聚合商、源网荷储一体化、综合能源服务
市场参与：以虚拟电厂、负荷聚合商形式参与电力市场
山西明确提出将零碳园区作为“以绿制绿”的载体——用山西丰富的风光资源发电，再用绿电生产绿氢、绿氨、绿色材料等，形成闭环。这对高载能产业（如电解铝、多晶硅、绿氢）具有极强吸引力。
此外，方案明确鼓励园区以虚拟电厂、负荷聚合商形式参与电力市场，这与山西作为全国电力现货市场改革先行区的定位高度契合。园区不仅是电力消费者，更可以成为电力系统的调节资源。
值得关注的是，这次山西提出了零碳园区的4年建设周期与动态退出，列明了建设周期和严格的退出机制，避免了“挂羊头卖狗肉”式的伪零碳园区，确保政策落地质量。
后续，山西或许会跟进发布，相关省级零碳园区建设名单、绿电直连项目的具体实施细则、虚拟电厂参与电力市场的交易规则等文件，国际能源网将持续关注。
